中央追逃办撒网16天 “百名红通”归案说明啥【

中国银行江门分行原行长赖明敏外逃17年后回国投案 原标题:赖明敏外逃17年后回国投案 日前,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,经广东省纪委监委以及江门市纪委监委扎实工作,外逃17年的“百名红通人员”第52号赖明敏回国投案。这是国家监委成立后、也是6月6日中央追逃办对外发布《关于部分外逃人员有关线索的公告》后首名归案的“百名红通人员”。 赖明敏,又名赖敏,男,1952年4月出生,中国银行江门分行原行长,涉嫌职务犯罪,2001年8月外逃澳大利亚。国际刑警组织红色通报号码A-175/1-2006。 据广东省追逃办介绍,赖明敏是继吴权深、常征、王雁威、王林娟、孔广生之后,广东追回的第6名“百名红通人员”,是广东深入贯彻落实全国追逃追赃工作培训班精神和全省追逃追赃工作会议精神的又一重要战果。广东省委高度重视追逃追赃工作,省委常委会议专题研究,省委主要领导多次听取汇报、提出具体要求;省纪委监委领导靠前指挥、逐案督办,始终以永远在路上的坚定执着和不追回来不收兵的战斗精神推动追逃追赃工作深入开展。2018年以来,广东已追回外逃人员65人,其中国家工作人员25人,位居全国前列。 广东省追逃办负责人表示,赖明敏的归案,再次表明了广东坚决贯彻党中央决策部署,坚持有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心。下一步,将进一步加大力度、穷尽办法,只要尚有一人在逃,追逃绝不停止。广东省追逃办正告外逃腐败分子,天涯海角、虽远必追,只有彻底放弃幻想,早日投案自首,争取宽大处理,才是唯一出路。

6月22日,距离中央追逃办公布50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪外逃人员有关线索仅16天,“百名红通人员”赖明敏主动回国投案自首,成为50人中第二名归案者,也是党的十九大以来第五名归案的“百名红通人员”。截至目前,“百名红通人员”归案人数已达53人。这充分体现了我国开展反腐败国际追逃追赃工作以来,连续四年开展的“天网”行动取得的显著成效和巨大震慑作用。 赖明敏是我国建国以来最大的银行资金盗窃案——中行开平案的涉案人,该案涉案金额超过40亿元。2001年案发后,作为开平支行的上一级分行领导,赖明敏自知涉案,潜逃至澳大利亚。一份2003年江门中级法院刑经初字第18号刑事判决书显示,经江门市中级人民法院审理查明,2001年,开平支行的上级单位中国银行江门分行行长赖敏曾要求建立分行小钱柜用于发放奖金;同年,为填补江门分行盗用有关科目资金的缺口,赖敏又指使分行财会部经理余鸿斌等三人到开平支行找行长许国俊商讨如何填补资金缺口,后开平支行同意支付540万美元填补该资金缺口。开平市法院2004年发布的一份违法发放贷款罪案资料还显示,赖敏在任职期间,为逃避稽查和通过离任审计,通过许国俊从开平支行挪用1605万美元用来填补亏空的资金缺口。 赖明敏的归案,透露出了以下几个信息: 首先是体现了以习近平同志为核心的党中央有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心。赖明敏于2001年8月外逃,外逃时间长达17年。党的十八大以来,特别是2015年公布“百名红通人员”名单以来,各级追逃办从未放弃过对外逃腐败分子的追逃追赃工作,始终坚持以钉钉子的精神和锲而不舍的韧劲,向国际社会和外逃分子释放“虽远必追、虽久必追”的信号,使得一批外逃多年的腐败分子意识到,哪怕逃到天涯海角也难以逃脱党纪国法的严惩。 其次,该案还体现了中央追逃办持续曝光外逃人员有关线索带来的强大震慑作用。从2015年4月公布“百名红通人员”名单,到2017年公布22名外逃人员藏匿线索,再到今年公布50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪外逃人员有关线索,中央追逃办撒下“天罗地网”,震慑效应持续加码、战术打法日益成熟,通过公开曝光对外逃人员形成强大心理攻势,不断挤压其在境外的生存空间,迫使其彻底放弃幻想、早日投案。 该案还是深化国家监察体制改革,把制度优势转化为治理效能的具体实践。监察体制改革后,广东省纪委监委为了加大反腐败国际追逃追赃工作力度,成立了专门的追逃追赃室,进一步配齐人员,加强了追逃追赃力量,形成了1+12的效果。该案中,不仅实现了外逃人员主动投案,当事人还表示要积极退赃,纪检监察机关在反腐败国际追逃追赃方面的综合作用得到了有力体现。 据知情人士透露,赖明敏在归案途中还有一个小插曲:他本打算在归案途中在某地中转和亲属会面。但由于是“百名红通人员”,他一入境就立即被当地警方发现并扣押,后被办案机关工作人员直接从海关带回境内。这充分说明,外逃人员特别是“百名红通人员”即便在境外也绝非自由身,贪腐分子不论在哪里都会“人人喊打”。 天网恢恢,疏而不漏。赖明敏的成功归案再次表明,海外不是避罪天堂,逃得再久也难逃“天网”,只有认清形势,放弃幻想,早日认罪服法,改恶从善重新做人才是唯一出路。

许超凡为当年轰动一时的中国银行广东开平支行特大贪污挪用公款案的主犯。2001年10月初,中国银行在首次对全国计算机实现联网监控时,发现账目超过4.8亿美元联行资金的缺口,事发地点被锁定在广东江门市的开平市。10月12日,银行方面发现中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊下落不明,随即向有关部门报案。经紧急侦查,发现涉嫌挪用巨资的这三任行长已潜逃到香港,随后转机到了加拿大、美国。“中国银行开平支行案”,被称为新中国成立以来最大的银行资金盗窃案。许超凡等3人外逃之后,中方立即通过国际刑警组织发出红色通缉令,并通过国际执法合作,开展对3人的追逃追赃工作。

一个月内3名红通人员落网

2014年12月,辽宁省凤城市委原书记王国强,从美国洛杉矶回国投案自首。2015年12月,河南省高速公路管理局原党委书记、河南省高速公路发展有限公司原副董事长黄玉荣回国投案自首。2016年11月,“百名红通人员”头号、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠回国投案自首。另据了解,最后一名重点追逃对象中储粮河南分公司周口直属库原主任乔建军及其前妻赵世兰已在美国被提起刑事诉讼。

这是党的十九大后,我国反腐败追逃追赃工作的一个重大进展,也是我国大力推动反腐败国际执法合作的一个重要成果。

从集中公布“百名红通人员”名单,到连续4年开展“天网行动”,从首次曝光外逃人员海外藏匿线索,到公布已归案“百名红通人员”后续处置情况……举措不断升级,震慑持续加码,不断压缩外逃人员生存空间,形成了追逃追赃强大攻势。

许超凡等红通人员的归案,是我国大力推进反腐败国际执法合作的一个重要成果。

7月11日13时27分,从美国达拉斯飞来的AA263次国际航班降落在北京首都国际机场的跑道上。在美方工作人员押解下,外逃17年之久、涉案金额4.85亿美元的巨贪、中国银行广东开平支行原行长许超凡,缓步走下飞机舷梯。

截至2018年4月底,我国通过“天网行动”已先后从90多个国家和地区追回外逃人员4141人,其中国家工作人员825人,追回赃款近百亿元人民币。截至目前,“百名红通人员”已到案53人。

在机场休息室内,来自广东省开平市公安局的民警向他宣布:“许超凡,现依法对你执行逮捕。”随后,许超凡在逮捕证上摁下了手印。

追回赃款20多亿元人民币

“许超凡是中央反腐败协调小组重点关注的外逃人员,该案涉案金额巨大、时间跨度很长、社会影响极其恶劣、国际社会高度关注。”中央追逃办有关负责人表示,许超凡的归案充分体现了以习近平同志为核心的党中央将追逃追赃进行到底的坚定决心和顽强意志。

涉案超4.8亿美元

刚刚施行的监察法对反腐败国际合作作出专章规定,明确了监察机关追逃追赃的职责。监察体制改革后,纪检监察机关成为追逃追赃案件的主办部门。

就在不久前的6月6日,中央追逃办又一次发布公告,曝光50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员有关线索,对外逃人员再敲“当头一棒”。撒网仅仅12天,6月18日,以上50人名单中的红通人员王颀被迫投案。6月22日,“百名红通人员”赖明敏回国投案,并主动退赃,这是50人名单中归案的第2个。

值得注意的是,赖明敏也是“中国银行开平支行案”的涉案人。2001年,作为开平支行的上一级分行中国银行江门分行原行长,赖明敏自知涉案,潜逃至澳大利亚。赖明敏前脚落网,许超凡也随即归案,不到一个月时间3名红通人员落网,再次印证了十九大后追逃追赃工作不断加快的步伐。

2004年,通过中美执法合作,余振东被遣返中国,这是中美司法合作的第一个成功案例;2009年,许超凡和许国俊被美法院以洗钱、诈骗、伪造护照和签证等罪名,分别判处25年和22年监禁。中方为此案向美方提供了有力证据。

“这十几年来真的是度日如年。这个路走不通,不管跑到什么地方,最终还是要回来的。把握机会,回国自首,这是唯一出路。”在接受记者采访时,许超凡如是忏悔。

成立于1998年的中美执法合作联合联络小组,是中国与外国建立的第一个双边执法合作机制。2014年12月,中美执法合作联合联络小组第十二次会议在北京举行,会议确定了杨秀珠、王国强、黄玉荣、许超凡、乔建军5起中美合作追逃追赃重点个案,许超凡的归案标志着其中4起得以成功突破。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署,开辟了全面从严治党和反腐败斗争的新战场。

“许超凡的归案是深化国家监察体制改革,把制度优势转化为治理效能的具体实践,是以法治思维和法治方式开展追逃追赃工作的生动案例。”中央追逃办有关负责人表示,海外不是法外,避罪没有天堂,在追逃追赃高压态势之下,外逃腐败分子终将被缉拿归案、绳之以法。

此次许超凡案,正是在中央追逃办的统筹协调下,充分发挥外交、司法、执法、反洗钱和反腐败等部门和广东省作用,各方通力合作、高效配合的成果,不仅实现了人员归案,而且还追回赃款20多亿元人民币,最大限度地挽回了国家经济损失。

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